Il Decreto 18 settembre 2024 n. 132, "Regolamento relativo all’individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili", definisce i dettagli applicativi della patente a crediti per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili.
L’introduzione della Patente a Crediti si pone alcuni obiettivi volti a tutelare la salute e sicurezza dei lavoratori che operano nei cantieri temporanei o mobili:
Quindi la Patente a crediti assume una duplice funzione:
La Patente è obbligatoria per:
(*) per soggetti provenienti da altri Paesi Europei o extraeuropei occorre presentare un documento equivalente rilasciato dalle autorità competenti
Chi NON deve avere la patente a crediti:
La Patente è un documento digitale e verrà rilasciata dall’ Ispettorato Nazionale del Lavoro tramite portale e le imprese accederanno con SPID o CE.
Tra i requisiti necessari per ottenere la patente a crediti, possiamo evidenziare:
Non tutti i citati requisiti sono evidentemente richiesti a tutte le categorie di soggetti interessati, tant’è che il legislatore inserisce, alle lett. d), e) e f), la precisazione “nei casi previsti dalla normativa vigente”. A titolo esemplificativo il DVR non è infatti richiesto ai lavoratori autonomi e alle imprese prive di lavoratori (v. infra). Con particolare riferimento alla regolarità contributiva e fiscale, di cui alle lettere c) ed e), la dichiarazione attiene alla circostanza di essere in regola con gli adempimenti richiesti dalla relativa disciplina normativa vigente ai fini del rilascio della relativa certificazione.
Dal 1° ottobre 2024, le richieste della patente dovranno essere presentate esclusivamente in formato digitale tramite il portale dell'INL. Tuttavia, fino al 31 ottobre 2024 sarà possibile presentare l'autocertificazione in formato cartaceo, inviandola tramite PEC all’indirizzo specifico fornito dall’Ispettorato. Le istruzioni tecniche per la richiesta saranno pubblicate con una nota tecnica di prossima emanazione.
La patente può essere richiesta da
Il DL entro 5 giorni dalla data di rilascio della patente deve darne comunicazione al RLS e RLST
Mentre i soggetti che la potranno visionare sono:
La patente a crediti al momento del rilascio avrà come base 30 crediti.
I crediti potranno essere incrementati fino ad un massimo di 100, secondo la tabella allegata al DECRETO 18 settembre 2024, n. 132 del MLPS. Ecco un esempio:
crediti |
|
30 |
Punteggio iniziale attribuzione patente |
10 |
Massimo punteggio per storicità dell’azienda = anni iscrizione CCIAA |
20 |
Mancanza provvedimenti di decurtazione |
40 |
Formazione aggiuntiva (cioè ulteriore rispetto a quella obbligatori) dei lavoratori in particolare stranieri - Adozione di soluzioni tecnologiche avanzate a favore della salute e sicurezza sul lavoro - Asseverazione del Modello di Organizzazione e Gestione della Sicurezza - Sistemi di gestione della sicurezza certificati – Certificazione SOA I e II livello, etc. |
DECURTAZIONI DEI CREDITI conseguente a provvedimenti definitivi nei confronti dei DL, dirigenti, preposti delle imprese o dei lavoratori autonomi - 29 tipologie di violazione (Allegato I bis D.Lgs. 81/08), es:
- 5 crediti - Omessa elaborazione del DVR
-2 crediti - Omessi formazione e addestramento
- 3 crediti - Mancanza di protezione verso il vuoto
- 2 crediti - Mancanza di protezione contro o contatti diretti e indiretti
SOSPENSIONE
La sospensione obbligatoria e comunque non superiore ai 12 mesi in funzione di infortuni da cui deriva la morte di uno o più lavoratori imputabile al datore di lavoro, al suo delegato ovvero al dirigente almeno a titolo di colpa grave fatta salva la diversa valutazione dell'Ispettorato adeguatamente motivata. La sospensione avviene anche nel caso di infortuni da cui deriva l'inabilità permanente di uno o più lavoratori o una irreversibile menomazione suscettibile di essere accertata immediatamente, imputabile al datore di lavoro, al suo delegato ovvero al dirigente almeno a titolo di colpa grave, se le esigenze cautelari non sono soddisfatte mediante il provvedimento di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 o all'articolo 321 del codice di procedura penale.
La sospensione e la decurtazione dei crediti può essere così descritta:
REVOCA obbligatoria e per 12 mesi in caso di dichiarazione non veritiera sulla sussistenza di uno o più dei requisiti, accertata in sede di controllo successivo al rilascio.
RECUPERO CREDITI: è subordinato alla valutazione di una commissione territoriale composta da INL, INPS, ASL
È possibile recuperare fino a 15 crediti mediante:
Le imprese e i lavoratori autonomi che operano senza la patente a crediti o con un punteggio inferiore a 15 crediti sono soggetti a sanzioni amministrative. La sanzione minima è pari al 10% del valore dei lavori, con un importo non inferiore a 6.000 euro. Inoltre, l'impresa sarà esclusa dalla partecipazione a lavori pubblici per un periodo di sei mesi.
L'introduzione della patente a crediti rappresenta un importante passo avanti per la regolamentazione del lavoro nei cantieri temporanei o mobili. Questo strumento mira a garantire maggiore sicurezza e trasparenza nel settore, favorendo la formazione e il rispetto delle normative da parte di imprese e lavoratori autonomi.